蚌埠市農民合作社示范社認定辦法

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蚌埠市農民合作社示范社認定辦法

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》、《安徽省實施〈中華人民共和國農民專業合作社法〉辦法》和《安徽省促進農民專業合作社發展領導小組關于印發安徽省農民專業合作社示范社建設方案的通知》(皖農合組〔〕號)精神,發揮示范帶動效應,促進全市農民合作社的規范健康快速發展,特制定本辦法。

第二條 蚌埠市農民合作社示范社是指蚌埠市轄區內符合本辦法規定標準,具有經營規模大、服務功能全、產品質量優、民主管理好、輻射帶動強的農民合作社。

蚌埠市農民合作社示范社的認定,堅持公開、公平、公正、公信原則,實行擇優動態管理。

  第三條 市農林委會同市財政局負責市級農民合作社示范社的認定和管理。

第四條 蚌埠市農民合作社示范社申報條件。

(一)依法登記。依照《中華人民共和國農民專業合作社法》登記設立,運行年以上。

(二)證照齊全。營業執照、統一社會信用代碼、組織機構代碼、工商注冊號、納稅人識別號齊全。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。

(三)組織機構健全。按照章程規定,成員(代表)大會、理事會、監事會“三會”健全,并設有與生產經營活動相適應的內部工作機構。

(四)內部制度健全。有符合條件的財會人員,建立了財務管理、成員賬戶、盈余分配、培訓、質量追溯等制度。

(五)帶動能力較強。

.種植業合作社成員達到戶以上。

.畜禽、水產及其它養殖合作社成員達到戶以上。

.水果、花卉苗木合作社成員達到戶以上。

.土地流轉合作社成員達到戶以上。

.農機合作社成員達到戶以上。

.農民用水合作社成員達到戶以上。

.其它產業及類型合作社成員達到戶以上。

.帶動非成員戶達到戶以上。

(六)生產經營規模較大。

. 糧棉油生產合作社統一生產經營面積達到畝以上。

.蔬菜生產合作社統一生產經營面積達到:露地蔬菜畝以上,大棚蔬菜畝以上。

.畜牧養殖合作社年飼養量達到:生豬年出欄頭,奶牛年存欄頭,肉牛年出欄頭,羊年出欄只,肉雞年出欄只,蛋雞年存欄只,鴨(鵝)年存欄只。

.水果、花卉、苗木經營面積畝以上。

.水產養殖合作社養殖水面:池塘面積達到畝以上,湖泊、水庫等畝以上。

.從事農田作業服務的農機合作社擁有大中型拖拉機、聯合收割機、插秧機等動力機械臺以上,從事其他農機服務的農機合作社擁有相應機械設備臺(套)以上,年作業服務面積畝以上或年農機經營服務收入萬元以上。

.農民用水合作社灌溉面積達到畝以上。

.其它產業及類型合作社按業績評定,申報條件可以適當放寬。

.各類合作社年營業額達到萬元以上,注冊資本萬元以上,資產總額萬元以上。

(七)社會聲譽良好。

.遵紀守法,社風清明,誠實守信,在當地影響大,示范帶動作用強。

.沒有發生生產(質量)安全事故、環境污染、損害成員利益等不良事件,沒有行業通報批評、媒體曝光等不良記錄。

(八)其它。

. 被評為上年或當年縣級農民合作社示范社。

. 依法完成年度農民合作社、家庭農場年報信息公示,并未被工商部門列入經營異常名錄。

. 具有常年對應的農民合作社、家庭農場輔導員(要注明相關信息和聯系方式,提供輔導員所在單位出具的證明)。

. 必須體現實施綠色增長技術(要注明主要技術內容,并有對應的輔導員簽名證明)。

第五條 蚌埠市農民合作社示范社建設標準。

(一)章程制度完善。

.參照農業部《農民專業合作社示范章程》,結合本社實際制訂了完善的合作社章程。

.有成員加入和退社制度。

.有健全的成員(代表)大會、理事會、監事會及會議召集、議事表決制度和社務公開制度。

.有明確的理事會及理事長、監事會及監事長職責和內設工作機構負責人的崗位責任制度。

.有完善的財務管理、財務公開、盈余分配等制度。

.有安全生產管理、產品生產記錄、產品質量追溯制度。

.有經營管理人員和檔案管理制度及其它內部規章制度。

(二)運行管理民主。

.實行民主決策。每年至少召開一次成員(代表)大會,并有完整的會議記錄和所有出席成員(代表)會議的成員簽名。大會選舉、重大事項表決、重大財產處置等事項實行一人一票制,附加表決權總票數不超過基本表決權總票數的。

.實行民主管理。理事會至少每季度召開一次,并有完整的會議記錄。

.實行民主監督。監事會至少每季度召開一次,并有完整的會議記錄。每年于年中和年底對本社社務、財務進行公開,接受成員監督。

(三)財務管理規范。

.根據《農民專業合作社財務會計制度(試行)》和業務需要設置會計賬薄,編制會計報表,或委托代理記賬機構代理記賬、核算。財會人員持有會計從業資格證書,會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財會人員。

.根據章程規定提取公積金,并量化為每個成員的份額記入成員賬戶。

.為每個成員設立成員賬戶,主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易量(額)和返還盈余等。

.可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的。非農產品生產的專業合作社要有健全的盈余分配制度。

.各級財政直接補助形成的財產平均量化到成員賬戶。

.每年組織編制合作社年度業務報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務狀況說明書,并經過監事會審核,接受成員質詢;監事會負責對本社財務進行內部審計,或由成員(代表)大會委托審計機構對本社財務進行審計,審計結果向成員(代表)大會報告。

. 自覺接受當地農村經營管理部門對其財務會計工作的指導和監督。合作社的資產負債表、盈余及盈余分配表和成員權益變動表應于每季度末報送縣農委負責合作社工作的業務部門進行審查備案。

(四)市場競爭力強。

.合作社涉及的主要產業是縣級或縣級以上行政區域優勢主導產業或特色產業。

.生產經營規模高于當地同產業農民專業合作社的平均水平。

.生產食用農產品的專業合作社所有成員能夠按照《農產品質量安全法》和《食品安全法》的規定,完整記錄生產全過程,實現產品質量可追溯。

.生產食用農產品的專業合作社產品實行統一的生產技術規程和質量標準,擁有注冊商標,獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證或農產品地理標志認定。

.生產食用農產品的專業合作社在城市社區建立連鎖店、直銷點、專柜、代銷點,開展網上營銷,流通渠道穩定順暢。

(五)服務成效明顯。

.入社成員數量高于本縣(市、區)同行業農民合作社平均水平,農民占成員總數的以上,企業、事業單位和社會團體成員不超過成員總數的。

.為成員提供信息、技術培訓、家庭生產經營指導、農機維修、農資供應、農產品銷售等服務。成員主要生產資料(初入社自帶固定資產除外)統一購買率、主要農產品統一銷售(提供)率超過,新品種、新技術普及推廣。

.成員戶收入高于當地同行業非成員農戶收入。

(六)信息化建設水平高。

.配有電腦等硬件設備。

.建立了專業網站。

.有-名專(兼)職信息員(其中合作社負責人名)。

第六條 申報材料。

. 蚌埠市農民合作社示范社申報推薦書。

. 農民合作社營業執照復印件(統一社會信用代碼、組織機構代碼、工商注冊號、納稅人識別號必須與工商執照完全一致。若已經實行“三證合一”的,只需統一社會信用代碼)。

.合作社章程、各項規章制度、成員個人帳戶、盈余分配方案(復印件)。

.產品注冊商標、質量認證書;蔬菜、水果和畜禽水產品等生產有“三品一標”認證或使用,即:無公害農產品、綠色食品、有機食品或農產品地理標志認定證書(復印件)。

. 農民合作社上兩年度財務報表。

.信息化建設相關證明(諸如:網站、硬件配套圖片,信息員工作照等)。

. 合作社成員中的貧困戶要提供名冊(姓名、住址、聯系方式);合作社中固定用工或短期用工雇傭當地貧困戶的要提供名冊(姓名、住址、聯系方式)。

. 銀行部門出具的資信報告。

第七條 示范社認定程序。

(一)推薦。

由縣(區)農業、林業、農機、畜牧水產等行政主管部門會同財政部門根據申報條件和建設標準,仔細研究,聯合行文,積極推薦。

(二)審查。

縣(區)農委會同財政部門推薦的農民合作社的推薦表及相關申報材料報市農林委、財政局審查。

(三)審定。

.專家或中介評審。市農林委會同市財政局組織專家或中介機構評審。

.復審。市農林委會同市財政局對評審結果進行復審,提出擬認定為市級農民合作社示范社名單,報市農業產業化指導委員會審定。

.公示。對市農業產業化指導委員會審定的市級農民合作社示范社名單在有關媒體公示。

.公布。公示無異議的市級農民合作社示范社名單,由市農林委、財政局聯合行文發布。

第八條 示范社運行監測

建立市級示范社動態監測制度,對其運行情況進行評價,為市級示范社的動態管理提供依據,為有關政策的制定提供參考。監測評價為兩年一次,具體程序:

.報送基礎材料。市級示范社在監測年份的月日前,將本社發展情況報所在縣(區)農委、林業局、農機局、畜牧水產局。材料包括:蚌埠市農民合作社示范社申報書,合作社成員產品交易、盈余分配、成員增收、涉農項目實施等情況,享受稅費減免、財政扶持、金融支持、用地用電等優惠政策落實情況。

.材料匯總與核查。縣(區)農委、林業局、農機局、畜牧水產局會同縣(區)財政局對所轄區域市級示范社所報材料進行匯總、核查。核查無誤后,縣(區)農委和財政局聯合行文報市農林委和市財政局。市農林委會同市財政局組織專家對市級示范社監測材料進行審核,提出合格與不合格評審意見,報市農業產業化指導委員會審定。

.監測結果運用。對監測結果不合格的,市農林委會同市財政局以適當形式向社會公布監測結果,取消其市級示范社資格,不再享受有關優惠政策。

第九條 本辦法由市農林委、市財政局負責解釋。

附:蚌埠市農民合作社示范社申報書

附件:

蚌埠市農民合作社示范社申報書

申報合作社(蓋章):

申 報 縣 區:

填報日期: 年 月 日

一、農民合作社基本情況

合作社名稱:

注冊登記時間

法人代表

主要生產經營項目

實有成員數

出資方式

出資總額

(萬元)

其 中

貨幣出資

入股資金

土地入股折

其他方式

生產經營規模

每年召開成員 (代表)大會次數

每年召開

理事會次數

每年召開

監事會次數

每年開展

業務培訓次數

產品商標名稱

信息員人數及網址

是否建立黨組織

內部管理

會議制度○理事會職責○培訓制度○財會制度○分配制度○成員賬戶○

入(退)社制度○生產技術規程○質量追溯制度○檔案管理制度○

建立直銷網點(店)

獲得哪級名優產品

獲得哪種產品 質量認證

是否獲得地理標志認定

是否實施

生產質量標準

定單生產(萬斤、萬頭、萬只、萬件、)

進超市、直銷產品

(種類、數量)

年生產、加工值

(萬元)

年銷售收入(萬元)

統一經銷的農產品占成員總銷售()

成員戶比非成員

農戶增收()

說明:、表中有○符號的項目,請在○打√;

、定單生產、進超市及直供直銷產品、年生產加工值和年銷售收入均指到年底的數字。

二、農民合作社示范社簡況(字以內,可另附紙)

(一)基本情況。

××合作社,成立于×年×月×日,登記注冊成員××戶,目前實有成員××戶。成員出資總額××萬元,帶動農民××戶。××年被評為市級示范社。近幾年,合作社參加了××(交易會、農博會等),受到了××表彰,獲得了××稱號,理事長被選(評)為××(省、市、縣黨代表、政協委員、勞模等)。

(二)管理服務情況。

  合作社建立了那些制度,為成員提供了哪些服務,效果如何,以及內部管理、監督、經營等情況。

(三)產品質量管理和營銷情況。

建立和實施產品質量可追溯情況,合作社產品在×年×月×日進行了××認證,注冊了××商標,認證了××品牌,產品銷售情況(包括定單生產、農超對接、在城市社區建立直供直銷網點、參加有關農交會、開展網上營銷等)。

(三)收入分配情況。

  年,合作社實現總收入××萬元,盈余××萬元,其中可分配盈余向成員返還××萬元,占可分配盈余的×。成員戶與當地同類型非成員戶相比增收×。成員生產資料統一購買率×,農產品統一銷售率×,標準化生產率達到×,成員與合作社交易量占合作社總交易量的×。

三、推薦、審定意見

縣(區)農委意見:

(蓋章) 年 月 日

縣(區)財政局意見:

(蓋章) 年 月 日

(二)市農業林業委員會意見:

(蓋章) 年 月 日

(三)市財政局意見:

(蓋章) 年 月 日

(四)市農業產業化指導委員會審定意見:

(蓋章) 年 月 日

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