高等職業教育創新發展三年行動計劃2015送

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高等職業教育創新發展三年行動計劃

(2015-2017年

(送審稿

中華人民共和國教育部

2014年9月

目錄

一、總體要求 (1

(一指導思想 (1

(二基本原則 (1

(三主要目標 (3

二、主要任務與舉措 (4

(一現代職業教育質量提升助推計劃 (4

1.加快標準體系建設 (4

2.提升專業建設水平 (4

3.推進優勢學校建設 (5

4.推動區域協調發展 (5

5.提高經費保障水平 (6

(二現代職業教育體系建設推進計劃 (7

1.完善高等職業教育結構 (7

2.推進分類考試招生 (7

3.系統培養技術技能人才 (8

(三支撐產業發展能力提升計劃 (9

1.主動服務區域經濟發展 (9

2.更好服務產業轉型升級 (10

3.培養面向現代農業的新型職業農民 (10

4.促進文化傳承創新與傳播 (11

(四產教融合發展創新計劃 (12

1.優化校企合作政策環境 (12

2.推動職業教育集團化發展 (12

3.開展職業教育現代學徒制試點 (13

(五社會力量興辦高等職業教育支持計劃 (14

1.促進民辦高職教育發展 (14

2.發揮企業辦學主體作用 (14

3.鼓勵行業參與職業教育 (15

4.探索發展股份制、混合所有制高等職業院校 (15

(六“雙師型”教師隊伍能力提升計劃 (17

1.完善教師隊伍建設機制 (17

2.提升專業教師素質能力 (17

3.加快兼職教師隊伍建設 (18

(七現代信息技術應用能力提高計劃 (19

1.推動優質數字教育資源共建共享 (19

2.推進現代信息技術改造傳統教學 (20

3.提高現代信息技術應用能力 (20

(八高等職業院校治理能力提升計劃 (21

1.完善高等職業院校現代治理結構 (21

2.推動院校管理關鍵領域改革 (22

3.加強高等職業教育相關理論研究 (22

(九高等職業教育質量保證制度建設計劃 (23

1.健全高職督導評估制度 (23

2.建立人才培養工作診斷改進制度 (24

3.完善質量年度報告制度 (24

(十高等職業教育國際交流合作促進計劃 (25

1.引進國(境外優質教育資源 (25

2.提升服務企業“走出去”發展能力 (26

3.擴大高等職業教育國際影響力 (26

(十一社區教育和終身學習服務推進計劃 (27

1.建立學分積累與轉換制度 (27

2.積極開展社區教育 (28

3.加強終身學習服務 (28

(十二德育工作質量提升計劃 (29

1.提升學生思想政治教育質量 (29

2.促進職業技能培養與職業精神養成相融合 (30

三、保障措施 (31

(一加強組織領導 (31

(二強化管理督查 (32

(三營造良好環境 (32

附:高等職業教育創新發展行動計劃任務細化一覽表 (34

為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年》,創新發展高等職業教育,制定本行動計劃。

一、總體要求

(一指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,切實貫徹習近平總書記重要指示精神,以立德樹人為根本,以服務發展為宗旨,以促進就業為導向,堅持適應需求、面向人人,堅持有機銜接、多元立交,堅持產教融合、校企合作,堅持工學結合、知行合一,推動高等職業教育與經濟社會同步發展,全面提升人才培養質量,培養數以千萬計的技術技能人才,為廣大青年打開通向成功成才的大門,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。

(二基本原則

——堅持政府推動與引導社會力量參與相結合。強化地方政府統籌發展職業教育的責任,落實高等職業院校辦學自主權,探索本科層次職業教育實現形式;充分發揮市場機制作用,引導社會力量參與辦學,發揮企業重要辦學主體作用,探索發展股份制、混合所有制高等職業院校。

——堅持服務產業與發展現代職業教育相結合。創新發展與技術進步、生產方式變革以及社會公共服務相適應的現代高等職業教育,引導高等職業院校主動面向區域支柱產業、重點產業和特色產業培養技術技能人才,推進現代職業教育體系與現代產業發展新體系有機融合、協同發展。

——堅持頂層設計與支持地方先行先試相結合。加強現代職業教育國家制度建設,深化重要領域和關鍵環節改革;鼓勵和支持有條件的地區率先開展試點,積極探索現代職業教育體系建設的實現路徑和制度創新,完善現代職業教育的國家標準、國家機制和國家政策。

——堅持示范引領與提升整體辦學水平相結合。支持部分普通本科高等學校轉型發展、優勢專科高等職業院校創新發展、職業院校骨干專業特色發展,在體制機制創新、人才培養模式改革、社會服務能力提升等方面率先取得突破;建立健全高等職業院校生均撥款制度和質量保障體系,全面提高人才培養質量。

——堅持教學改革與提升院校治理能力相結合。以提高質量為核心,深化專業內涵、課程體系、教學模式改革,開展與人才培養和教師能力提升相結合的應用技術研發;注重校企合作、工學結合的育人機制創新;完善現代職業學校制度,推動專科高等職業院校依法制定章程,完善治理結構,提升治理能力。

(三主要目標

通過三年建設,高等職業教育整體實力顯著增強,技術技能人才紅利持續釋放,服務經濟社會發展能力顯著提升,優化高等教育結構成效更加明顯,推動現代職業教育體系日臻完善。

——高等職業教育結構更加合理。人才培養層次和規模與經濟社會發展更加匹配。專科層次職業教育在校生達到1420萬人,接受本科層次職業教育學生達到100萬人,以職業需求為導向的專業學位研究生培養模式改革取得階段成果。發展一批應用技術類型高等學校。

——服務發展的能力進一步增強。技術技能人才培養質量大幅提升,高等職業院校布局結構和專業設置與區域產業發展需要結合更加緊密;應用技術研發能力和社會服務能力大幅提高;與行業企業共同推進技術技能積累創新的機制基本形成;服務轉方式、調結構、促升級的能力顯著增強。

——可持續發展的機制更加完善。高等職業院校生均撥款制度全面建立;院校治理能力明顯改善;職普溝通更加便捷,升學渠道進一步暢通;社會力量參與職業教育的政策更加健全;產教融合發展成效更加明顯;職業教育國家標準體系更加完善;職業教育信息化水平明顯提高。

——高職教育發展質量持續提升。以專業為載體的優質教育資源總量與覆蓋區域不斷擴大,支持優勢專科高等職業院校爭創國際先進水平的機制基本形成;多方參與、多元評價的質量保障體系更加完善;優勢互補的東中西部合作機制

更加成型;融人文素養、職業精神、職業技能為一體的育人文化初步形成;高等職業教育對周邊國家經濟社會的影響持續擴大、國際話語權不斷增強。

二、主要任務與舉措

(一現代職業教育質量提升助推計劃

以提高質量為主線,加強基本建設、深化教學改革、提高保障水平、促進協調發展,全面提高高等職業教育內涵建設水平。

1.加快標準體系建設

加快保證高等職業教育可持續發展的主要標準制定工作,提升學校建設與管理的科學化、標準化和信息化水平。研究制訂專科高等職業院校、應用技術類型本科高校建設標準,健全專業教學標準,制訂核心課程標準,完善實驗實訓裝備技術標準體系,制訂高等職業教育教師資格標準等,推進職業教育國家標準建設。

2.提升專業建設水平

加強專科高等職業院校專業建設,打造骨干專業,改善實訓條件、凝練專業特色,整體提升專業發展水平。支持緊貼產業發展、校企深度合作、社會認可度高的骨干專業建設。支持專科高等職業院校與技術先進、管理規范、社會責任感強的規模以上企業深度合作,共建生產性實訓基地。面向企業創新需求,依托重點專業(群,校企共建研發機構,推

進服務企業創新示范基地建設。面向國家重點發展產業,提高特色專業技術研發協同創新能力,促進區域產業結構調整和新興產業發展。

3.推進優勢學校建設

堅持以示范建設引領發展,圍繞國家和區域重點發展產業,支持一批辦學定位準確、專業特色鮮明、社會服務能力強、綜合水平領先的優勢專科高等職業院校,持續深化教育教學改革、提升技術創新服務能力、培養杰出技術技能人才、擴大國際交流與合作,提高人才培養質量,提升對行業發展的貢獻度,增強專業教師和畢業生在行業企業的影響力,爭創國際先進水平。

4.推動區域協調發展

科學規劃高等職業院校區域布局與發展。引導學校集中力量辦好當地經濟社會需要的特色優勢專業(群。東部地區和大中城市以提高高等職業教育現代化水平為主要任務;中西部地區以提高服務當地特色優勢產業的高等職業教育質量為主要任務。探索建立優勢互補的東中西部合作機制,支持東中西部學校聯合招生,鼓勵和支持東中部地區高等職業院校(或職教集團,通過托管、集團化辦學等形式,對口支援西部地區職業教育發展。支援革命老區、西藏、四省藏區、新疆和集中連片特殊困難地區的專科高等職業院校提升辦學基礎能力和人才培養水平。深入推進地市級高等職業教育綜合改革試點。

5.提高經費保障水平

落實生均撥款制度,提高經費保障水平。督促激勵各地建立完善以促進改革和提高績效為導向的高等職業院校生均撥款制度,確保學校正常運轉、保障基本教學條件、提升內涵建設水平、支撐中央目標引導。生均撥款制度應當覆蓋本地區所有獨立設置的公辦高等職業院校;舉辦高等職業院校的國務院有關部門和單位,應當參照院校所在地公辦高等職業院校的生均撥款標準,建立完善所屬高等職業院校生均撥款制度;探索“以獎代補”、購買服務等支持民辦高等職業教育健康發展的辦法。2017年,各地專科高等職業院校年生均財政撥款水平應當不低于12000元。學校學費收入必須優先保證基本教學經費支出。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門

(單位

l職業教育標準體系建設教育部、相關行業職業教育教學指導委員會

l骨干專業獎勵計劃

l實訓基地建設項目

l特色專業技術研發協同創新能力提升項目

l高等職業院校服務企業創新基地建設

l優勢專科高等職業院校建設

省級人民政府

l東中部地區職業院校(職教集團對口支援西部地區職業院校教育部、財政部和相關省級人民政府

l繼續推進地市級高等職業教育綜合改革試點試點省份人民政府

l落實高等職業院校生均撥款政策財政部、教育部、國務院其他有關部門和單位、省級人民政府

(二現代職業教育體系建設推進計劃

推進現代職業教育體系建設,完善高等職業教育結構,深化考試招生制度改革,搭建職業人才成長“立交橋”,系統培養技術技能人才。

1.完善高等職業教育結構

推進高等學校分類管理,系統構建專科、本科、專業學位研究生培養體系。加快專科高等職業院校改革步伐,繼續深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革,著力提升技術創新、技術服務和應用科研能力,積極拓展社區教育和終身學習服務。創新本科層次職業教育實現形式,積極推動部分普通本科高等學校轉型發展,合理引導一批獨立學院轉設為應用技術類型高等學校,加大力度培養適應行業和崗位需求的應用型、技術技能人才,重點舉辦本科職業教育。鼓勵探索基于專科高等職業院校舉辦本科職業教育的實現途徑。改革專業學位研究生培養模式,以產學結合為途徑,突出職業需求導向,強化實踐能力培養。加快建設符合職業教育特點的學位制度。

2.推進分類考試招生

健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法。全面實施專科高等職業院校以高考為基礎的考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生、面向中職畢業生的技能考試招生、中高職貫通招生技能拔尖人才免試招生。制定本科高校招收職業院校畢業生的考試招生辦法,改革面向職業院校應屆畢業生的招生

考試內容,增加技能考核權重,拓寬和完善職業教育學生繼續學習通道。逐步擴大高等職業院校招收有實踐經歷人員的比例。適度提高專科高等職業院校招收中等職業學校畢業生的比例和本科高等學校特別是應用技術類型本科高校招收

職業院校畢業生的比例。

3.系統培養技術技能人才

遵循職業人才成長規律,健全職業教育接續培養制度。完善分段培養方式,協調各級職業教育專業目錄管理,明確中職、專科、本科和專業學位研究生的專業接續關系,統籌設計,分段制定培養方案、構建課程體系、組織教學實施。規范初中起點五年制高職辦學,在專科高等職業院校專業目錄中明確適辦專業,系統設計培養方案,強化專科高等職業院校的主導作用。擴大專業學位研究生招收本科職業教育畢業生比例。探索以學分互認和學力補充為基礎的職普互通機制。完善“雙證書”制度,推進畢業證書與職業資格證書對接。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單

l修訂《高等職業院校專業目錄》和《高等職業學校專業設置管理辦法》

l研制《中高職銜接三年行動計劃(2015-2017年》和《職業院校學生實習管理規定》

教育部

l推動地方本科高校轉型發展,探索基于專科高等職業院校舉辦本科職業教育的實現途徑教育部、發展改革委、省級人民政府

l推進高等職業教育考試招生制度改革,推動本

科高等學校考試招生制度改革

教育部、省級人民政府l專業學位研究生培養模式改革教育部、有關高等學校

l推進畢業證書與職業資格證書對接教育部、人力資源和社會保障部、相關行業、高等職業院校

(三支撐產業發展能力提升計劃

服務國家區域發展總體戰略和主體功能區戰略,強化專科高等職業院校技術技能積累功能,提高對區域經濟社會發展的支撐能力,傳承創新民族工藝文化。

1.主動服務區域經濟發展

根據區域發展規劃,聚焦區域產業建設、行業提升、企業發展,優化院校結構和專業布局,著力培養當地亟需的技術技能人才,將專科高等職業院校建設成為區域技術技能積累的重要資源集聚地,提升對本地區經濟社會發展的貢獻度,在促進就業、改善民生、服務地域經濟社會建設中發揮重要作用。

推動專科高等職業院校與當地企業合作辦學、合作育人、合作發展,鼓勵校企共建特色學院,開展現代學徒制試點,共建應用技術研究開發團隊、技術工藝與產品開發中心、高水平實訓基地,探索建立重點產業技術積累創新聯合體,以市場為導向開展應用技術研究。對于師生擁有自主知識產權的技術開發、產品設計、發明創造等成果,選擇自主創業的,依法享受稅收優惠政策,給予啟動資金貸款貼息、稅費減免等政策扶持;與企業合作轉化的,可按照法律規定在企業作價入股。支持學校與技藝大師、非物質文化遺產傳承人等合作建立技能大師工作室,開展技能攻關、技藝傳承等活動。

2.更好服務產業轉型升級

提高高等職業教育在促進經濟提質增效升級中的人力

資源保障水平,支撐戰略性新興產業、先進制造業健康發展,支持現代服務業發展壯大,增強小微企業特別是科技型小微企業發展活力。優先發展現代農業、戰略性新興產業、現代能源產業、海洋產業、綜合交通運輸體系、生態環境保護等領域需要的新興專業。重點加強面向金融、物流、商務、醫療衛生、人口健康和高技術服務等現代服務業的高等職業教育,加快培養現代服務業亟需的新型技術技能人才。積極支持舉辦城鎮管理、鄉村建設、社會保障、社區工作、文化體育、環境衛生、老齡服務等相關專業,滿足社會建設和社會管理人才需求。鼓勵有條件的專科高等職業院校積極與軍隊合作,為現役士兵開展培訓,為技術兵種定向培養直招士官。

3.培養面向現代農業的新型職業農民

建立公益性農民培養培訓制度,扶持涉農專科高等職業院校發展和專業建設。以培養適應農業產業化和科技進步的新型職業農民為重點,創新招生就業、人才培養、校企合作、頂崗實習、社會服務等方面的工作機制,推進農科教統籌、產學研合作;支持高等職業院校與涉農企業合作共建農業職業教育集團;構建覆蓋全國、服務完善的現代職業農民教育網絡。推進城鄉、區域合作,各地應在項目、資金、設備、人才等方面向涉農專科高等職業院校傾斜,動員相關行業、企業、高等學校、科研院所等參與專業建設,特別加大對水利、林業和糧食等行業職業教育的支持力度。

4.促進文化傳承創新與傳播

深化文化藝術類職業教育改革,重點培養文化創意人才、基層文化人才,傳承創新民族文化和民族工藝。加強文化創意、影視制作、出版發行等重點文化產業技術技能人才的培養;依托職業教育體系保護、傳承和創新民族傳統工藝與非物質文化遺產,培養各民族文藝人才。支持高等職業院校加強民族文化和民間技藝相關專業的建設和人才培養。加強民族地區專科高等職業院校雙語、“雙師型”教師隊伍建設,提升服務當地特色優勢產業、基本公共服務、社會管理的能力。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單位 l校企共建特色學院

l校企合作應用技術研究開發團隊建設,技術

工藝與產品開發中心建設,組建重點產業技

術積累創新聯合體

l以企業為主建設高水平校外實訓基地、技能

大師工作室

l高等職業院校專業主動適應產業轉型升級

省級人民政府、高等職業院校

l政策扶持自主創業國家稅務總局、中國人民銀行、省級人民政府

l專科高等職業院校與軍隊合作定向培養直招士官中國人民解放軍總參謀部、教育部、有關高等職業院校

l支持建立農業職業教育集團

l新設若干省部共建的國家涉農職業教育改革試驗區教育部、發展改革委、科學技術部、財政部、人力資源和社會保障部、水利部、農業部、國家林業局、國家糧食局和有關省級人民政府

l深化文化藝術類職業教育改革教育部、文化部、國家民族事務委員會、省級人民政府

(四產教融合發展創新計劃

優化產教融合政策環境,創新產教融合實現形式,推動專業設置與產業需求對接,課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,推進校企合作制度化。

1.優化校企合作政策環境

研究制定職業教育校企合作促進辦法。形成與行業聯合召開職業教育工作會議的常態機制,聯合制定行業職業教育發展指導意見。圍繞專業建設,與大型企業和跨國公司合作開發起點高、影響大、方向性的國家級教產合作項目。引導專科高等職業院校提升應用科研能力,提高在校企合作中的話語權。持續提高新增從業人員接受職業教育的比例。在產業發展規劃和重大項目布局時,同步規劃與之配套的職業人才培養工作。辦好全國職業院校技能大賽。

2.推動職業教育集團化發展

鼓勵中央企業和行業龍頭企業、地方政府、行業組織、高等職業院校等,圍繞區域經濟發展對人才的需求,牽頭組建職業教育集團。開展多元投資主體依法共建職業教育集團的改革試點,以資產融合、人員互聘、平臺共建等為紐帶,探索建立基于產權制度和利益共享機制的集團治理結構和運行機制;建立基于學分互認的集團內部教學管理模式,建設符合集團發展需要的專業、課程、教材體系。支持優質專科高等職業院校以輸出品牌、資源和管理的方式成立連鎖型職業教育集團。積極吸收科研院所及其他社會組織參與。鼓

勵職業教育集團與跨國企業、境外教育機構等開展合作。

3.開展職業教育現代學徒制試點

支持地方和行業政策引導、扶持企業與高等職業院校聯合開展“現代學徒制”試點。根據國家考試招生制度改革需要,逐步取消現代學徒制考生戶籍跨省限制;允許符合條件的高等職業院校采用分類考試錄取的辦法從企業員工中招收學生,使學生同時具有員工身份;校企共同制定和實施人才培養方案,試點學校主要負責理論課程教學、學生日常管理等工作,合作企業主要負責選派工程技術人員(能工巧匠承擔實踐教學任務、組織實習實訓;保障學生權益,保證合理報酬,按照國家有關規定,落實學生責任保險、工傷保險。完善技術兵種與專科高等職業院校聯合招收定向培養直招士官的支持政策,鼓勵技術兵種全程參與人才培養工作。支持建設一批校企一體化創新聯盟。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單位

l制訂《職業教育校企合作促進辦

法》

l制訂《關于加快推進職業教育集團

化辦學的意見》和“示范性職業教

育集團建設方案與管理辦法”

教育部

l制訂行業職業教育改革發展指導

意見

教育部、相關行業部委及行業組織

l全國職業院校技能大賽教育部、財政部,相關部委、行業協會、企業

l推動高等職業院校和規模以上企業參與職業教育集團化辦學

l開展多元投資主體依法共建職業教育集團的改革試點教育部、國有資產監督管理委員會,省級人民政府,有關行業、企業、高等職業院校

l推進連鎖型職業教育集團建設省級人民政府、高等職業院校

l支持行業影響突出的高等職業院校牽頭組建全國性行業職業教育

集團有關行業職業教育教學指導委員會、高等職業學校

l開展現代學徒制試點教育部、省級人民政府、相關行業

(五社會力量興辦高等職業教育支持計劃

推動各級政府落實社會力量舉辦的高等職業院校與公辦高等職業院校同等法律地位,探索社會力量參與辦學的多種實現形式,提高行業企業辦學積極性,增強學校辦學活力。

1.促進民辦高職教育發展

創新民辦高等職業教育辦學模式。各地應重新梳理民辦學校準入條件和程序,健全退出機制。社會聲譽好、教學質量高、就業有保障的民辦高等職業院校,可在核定的辦學規模內自主確定招生范圍和年度招生計劃。落實教育、財稅、土地、金融等支持政策,鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦高等職業教育,穩步擴大優質民辦教育規模。以政府規劃、社會貢獻和辦學質量為依據,積極探索通過政府補貼、購買服務等多種方式,激勵和促進民辦高職教育發展。

2.發揮企業辦學主體作用

支持企業發揮資源、技術優勢舉辦高等職業院校,按照職業教育規律管理,落實學校辦學自主權。鼓勵企業將職工教育培訓交由高等職業院校承擔,鼓勵企業與學校共建共管職工培訓中心。支持企業建設兼具生產與教學功能的公共實

訓基地。規模以上企業設立專門機構(或人員負責職工教育培訓、對接高等職業院校,設立學生實習和教師實踐崗位。各級政府在安排職業教育專項經費、制定支持政策、確定實施范圍、購買社會服務時,將企業舉辦的公辦性質高等職業院校與其他公辦院校同等對待。對企業因接受學生實習產生的支出,以及高等職業院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的經營活動,按照國家有關規定享受稅收等優惠。將企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告。

3.鼓勵行業參與職業教育

支持行業根據發展需要舉辦高等職業教育,切實履行舉辦方責任。鼓勵行業加強對本系統、本行業高等職業院校的規劃與指導;加強行業指導能力建設;以購買服務方式支持行業職業教育教學指導委員會自主開展工作,在指導專業和課程改革、協調師資隊伍建設、推進校企合作、開展教學評價等方面發揮作用。建立行業人力資源需求預測、就業形勢分析、專業預警定期發布制度。

4.探索發展股份制、混合所有制高等職業院校

深化辦學體制改革,激發高等職業院校辦學活力。鼓勵社會力量以資本、知識、技術、管理等要素參與公辦高等職業院校改革,開展混合所有制試點。允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改革辦學活力不足的公辦高職院校;探索在民辦高等職業院校實行職工持股。鼓勵民間資本與公辦優質教育資源嫁接合作,在經濟欠發達地區擴大優質高等職業教育資源。鼓勵企業和公辦高等職業院校合作舉辦混合

所有制性質的二級學院。鼓勵專業技術人才、高技能人才在高等職業院校建設股份合作制工作室。成立混合所有制高等職業院校聯盟。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單位 l制訂進一步鼓勵社會力量興辦教育的政策教育部

l支持各類辦學主體舉辦民辦高等職業教育財政部、發展改革委、人力資源與社會保障部、國家稅務總局、教育部等,省級人民政府

l落實財政性教育經費支持民辦高等職業院

校的渠道和方式

l協調解決行業企業辦職業院校享受相關政

策待遇的問題

省級人民政府

l加強對民辦高等職業院校辦學行為的規范

與管理

教育部、省級人民政府l制訂《關于進一步加強職業院校面向行業

企業開展職工教育培訓工作的意見》

教育部

l推動大中型企業參與高等職業教育辦學,

規模以上企業設立職業教育專門機構(或人員

l將開展職業教育的情況納入企業社會責任報告國有資產監督管理委員會、省級人民政府

l加強行業指導

l發布行業人才需求預測和專業設置指導報告教育部、相關行業職業教育教學指導委員會

l根據需要制定和發布行業高等職業教育質量報告有關行業職業教育教學指導委員會

l探索發展股份制、混合所有制高等職業院校省級人民政府、相關高等職業院校

(六“雙師型”教師隊伍能力提升計劃

以提高教師雙師素質和建設雙師結構專業教學團隊為重點,完善建設機制,創新培養模式,打造高水平專兼結合教師隊伍。

1.完善教師隊伍建設機制

完善教師專業技術職務(職稱評聘辦法,將師德表現、教學水平、應用技術研發成果與社會服務成效等作為高等職業院校教師專業技術職務(職稱評聘和工作績效考核的重要內容,有條件的地方可以實施高等職業院校教師單獨評審。鼓勵高等職業院校制定和執行反映自身發展水平的“雙師型”教師標準(不低于國家規定標準。根據職業教育特點、比照本科高等學校,核定公辦專科高等職業院校教職工編制;破除企業高技能人才向高等職業院校流動的政策障礙,新增教師編制主要用于引進具有實踐經驗的專業教師。鼓勵探索建立行業企業辦和民辦高等職業院校教師年金制度。

2.提升專業教師素質能力

圍繞提升專業教學能力和提高實踐動手能力,健全專科高等職業院校專業教師培養、培訓、繼續教育制度。加強職業技術師范院校建設;推進高水平學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地,探索“學歷教育+企業實訓”的培養辦法;完善以老帶新的青年教師培養機制。建立五年一周期的教師輪訓制度;完善專業教師定期到企事業單位實踐制度,專業教師每三年企業實踐時間累計不少于3個月;

探索政府向企業購買教師實踐服務的辦法,推動學校與企業共同培訓教師。完善教師繼續教育體系,健全教師繼續教育考核制度和政策。

3.加快兼職教師隊伍建設

加強以專業技術人員和高技能人才為主,主要承擔專業課程教學和實踐教學任務的兼職教師隊伍建設。支持專科高等職業院校按照有關規定自主聘請兼職教師,學校可以拿出不低于核定編制內人員經費的20%用于兼職教師聘用;完善行業企業人才到學校擔任專兼職教師的相關政策;將企事業單位兼職教師任教情況作為個人業績考核的重要內容。加強兼職教師的職業教育教學規律與教學方法培訓;把企業中指導學生頂崗實習的技術人員納入兼職教師管理范圍;建立學生實習企業技術指導人員補貼制度;鼓勵民族地區高等職業院校聘請優秀民族技藝傳承人、民間文化專家擔任兼職教師。支持兼職教師或合作企業牽頭申報教學研究項目、組織實施教學改革。核算教師總數時,兼職教師數按每學年授課160學時為1名教師計算。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單位

l制訂《高等職業院校教師專業技術職務(職稱評

聘辦法》

教育部

l實行職業院校教師專業技術職務單獨評審

l核定公辦專科高等職業院校教職工編制

l探索建立行業企業辦和民辦高等職業院校教師年金

制度

省級人民政府

l推動高等職業院校制訂校級“雙師型”教師標準

l提升專業教師素質能力

l探索政府向企業購買教師實踐服務的辦法,推動學校與企業共同培訓教師

l加快兼職教師隊伍建設省級人民政府、高等職業院校

l加強職業技術師范院校建設教育部、省級人民政府

l完善以老帶新的青年教師培養機制;建立教師輪訓

制度;完善專業教師到企事業單位定期實踐制度

高等職業院校

l五年一輪的高等職業院校專業教師全員培訓計劃教育部、財政部、省級人民政府

(七現代信息技術應用能力提高計劃

充分運用現代教育技術最新成果,遵循知識積累和技能養成規律,開發適應需求的數字教育資源,推進教學改革,完善資源建設與應用機制,提升學校信息化管理水平。

1.推動優質數字教育資源共建共享

構建國家、省、學校三級數字教育資源共建共享體系。國家級資源主要面向專業布點多、學生數量大、行業企業需求迫切的職業教育專業領域;省級資源根據本地經濟社會發展需要和職業教育發展特點,與國家級資源錯位規劃建設;校級資源根據院校自身條件補充建設,突出校本特色。逐步實現優質數字教育資源覆蓋所有專業。研制資源建設應用指南和評價體系,實現資源多系統兼容、多平臺共享,確保資源的無障礙交換。制訂資源使用與管理辦法,充分發揮市場作用,探索建立有利于優質資源可持續開發、應用、共享、交易的服務模式和運作機制,提高使用效率,降低使用成本。

2.推進現代信息技術改造傳統教學

創新信息化教學的內容與方式,促進泛在、移動、個性化學習方式的形成。支持虛擬仿真系統開發應用,在現場實習安排困難或危險性高的專業領域,開發替代性虛擬仿真實訓系統;針對教學中難以理解的復雜結構、復雜運動等,開發相應的仿真教學軟件,提高實際教學效果。推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學,建設職業教育遠程互動學習平臺,實現企業真實工作場景和現場教學情境的遠程即時傳送,為學生營造身臨其境的課堂學習氛圍,使農村和邊遠地區更多分享優質教育資源。

3.提高現代信息技術應用能力

研究制訂職業教育數字校園建設相關標準,推動“寬帶網絡校校通”,構建全覆蓋的校園網基礎設施和服務體系,實現優質數字教育資源更高效率、更大范圍共享。加快推進職業教育管理信息化平臺建設,統一技術規范,消除信息孤島,形成面向師生、面向社會的管理服務云模式。提高教師信息技術應用能力,將信息技術應用能力納入教師資格認證體系并作為教師評聘考核的重要依據。辦好全國職業院校信息化教學大賽。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單

l國家級優質數字化教學資源共建共享教育部、發展改革委l研制職業教育數字資源建設應用指南和評價

體系

l職業教育信息化管理平臺建設

教育部、財政部

l省級優質數字化教學資源共建共享

l職業能力培養虛擬仿真實訓中心建設

l職業教育遠程互動學習平臺建設

l校園網基礎設施和服務體系建設

省級人民政府

l制訂職業教育數字校園建設相關標準

l全國職業院校信息化教學大賽

教育部

l將信息技術應用能力納入教師資格認證體系并作為教師評聘考核的重要依據教育部、人力資源和社會保障部、省級人民政府

(八高等職業院校治理能力提升計劃

推進專科高等職業院校章程建設,完善現代學校治理結構,落實學校辦學自主權,深化學校內部管理制度改革,加強高等職業教育相關理論研究。

1.完善高等職業院校現代治理結構

落實《高等學校章程制定暫行辦法》,建立健全自主管理、民主監督、社會參與的高等職業院校治理結構。全面啟動專科高等職業院校章程制定、修訂工作。堅持和完善公辦高等職業院校黨委領導下的校長負責制,提升學校科學決策、戰略規劃和資源整合能力,開展校長公開選拔聘任試點。推動專科高等職業院校設立有辦學相關方代表參加的理事會或董事會機構,發揮咨詢、協商、議事與監督作用。設立校級學術委員會,作為校內最高學術機構,統籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權,發揮在專業建設、學術評價、學術發展和學風建設等事項上的重要作用。設立校級

專業指導委員會,指導和促進專業建設和教學改革。

2.推動院校管理關鍵領域改革

推動專科高等職業院校建立產業結構調整驅動專業改革機制和產業技術進步驅動課程改革機制。推動根據教師崗位性質和要求,分類管理、分類評價的人事管理制度改革,全面推行競聘上崗、按崗聘用;落實專科高等職業院校招聘和引進教師的自主權。改革收入分配制度,制訂體現高等職業教育特點的教師績效評價標準,績效工資內部分配向“雙師型”教師適當傾斜。原則上55歲以下的教授、副教授每學期至少講授一門課程。

3.加強高等職業教育相關理論研究

加強國家級、省級、市(地級職業教育科研機構建設。籌建教育部高等職業教育發展研究中心,加強高等職業教育改革發展的宏觀政策研究,開展指導教育教學改革和相關標準建設的理論研究;各地應加大投入,統籌高等職業教育研究工作,加強研究機構和隊伍建設;支持行業組織和勞動就業研究機構開展相關研究。鼓勵有條件的高等職業院校建立專門教育研究機構,發揮學校人才、信息、資源聚集優勢,引導廣大教師圍繞專業建設、課程改革、實踐教學、終身學習等方面開展教學研究。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單

l專科高等職業院校章程制定、修訂、核準

工作

l在專科高等職業院校設立學術委員會,設立理事會或董事會省級教育行政部門、高等職業院校

l籌建教育部高等職業教育發展研究中心教育部

l各地應加大投入,統籌高等職業教育研究

工作,加強研究機構和隊伍建設

省級人民政府l有條件的高等職業院校建立專門教育研究

機構

高等職業院校

l加強高等職業教育相關理論研究教育部、全國教育科學規劃領導小組辦公室

l高等職業院校領導境外培訓中國教育國際交流協會、財政部

(九高等職業教育質量保證制度建設計劃

加強高等職業教育督導評估工作,推進專科高等職業院校質量保證工作,完善多元評價機制,逐步形成政府宏觀調控、院校自覺保證、社會廣泛參與,教育內部保證與教育外部評價協調配合的現代職業教育質量保障制度。

1.健全高職督導評估制度

制定高等職業教育督導評估辦法,健全定期督導評估和專項督導評估制度,完善督導報告制度、公報制度、約談制度和獎懲制度。將《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》落實情況納入督導范圍,將履行管辦職責、推進重大改

革、健全辦學標準等作為督導評估的重要內容,督導評估結果作為地方各級政府和有關部門、職業院校績效考核的重要依據。加強與人大、政協工作協調,通過代表建議、委員提案、執法檢查、調研視察等方式,推動解決高等職業教育改革發展面臨的重點難點問題。

2.建立人才培養工作診斷改進制度

以高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺為基礎,開展專科高等職業院校人才培養工作抽樣診斷和改進(以下簡稱診改工作。加強分類指導,保證新建高等職業院校基本辦學質量,促使高等職業院校建立和完善內部質量保證體系,推動優勢高等職業院校實現更高水平發展。國家牽頭制定高等職業院校人才培養工作抽樣診改方案,針對不同發展階段院校特點,確定診改重點、明確任務進度,委托省級教育行政部門統籌實施。

依托對用人單位有較大影響力的行業和行業職業教育教學指導委員會開展專業層面的人才培養工作抽樣診改試點。專業診改工作以行業企業用人標準為依據,通過結果評價、結論排名、建議反饋的形式,倒逼職業院校相應專業的改革與建設。專業診改方案由相關行業制訂、經教育部認可后實施。職業院校自愿參加。

3.完善質量年度報告制度

繼續實施學校、省和國家三級高等職業教育質量年度報告制度。專科高等職業院校和省級教育行政部門每年發布質量報告,支持第三方撰寫、發布國家高等職業教育質量年度

報告。注重高職院校人才培養工作狀態數據的分析使用,逐步提高質量報告的量化程度、可比性和可讀性。強化報告撰寫質量和發布情況監督與管理。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單位

l制定高等職業教育督導評估辦法,健全定期督導評估和專項督導評估制度,完善督導報告制

度、公報制度、約談制度和獎懲制度

l督導《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》落實情況

l加強對履行管辦職責、推進重大改革、健全辦學標準等方面的督導國務院教育督導委員會、省級人民政府

l加強與人大、政協工作協調,及時解決教育改革發展面臨的重點難點問題教育部、省級人民政府

l加強分類指導,開展高職院校人才培養工作抽樣診改工作教育部、省級教育行政部門

l開展職業教育專業診改工作試點教育部、相關行業

l繼續實施高等職業教育質量年度報告制度高等職業院校、省級人民政府、教育部、有關第三方機構

(十高等職業教育國際交流合作促進計劃

制定職業教育國際交流與合作發展規劃,圍繞學生就業能力提升和多元發展需要,促進高等職業教育國際交流與合作,服務國家外交和外向型經濟發展需要,推動與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式。

1.引進國(境外優質教育資源

完善國際交流與合作機制,支持高等職業院校與知名國際組織、著名跨國企業以及職業教育發達國家開展交流與合

作,探索中外合作辦學的新途徑、新模式。學習和引進國際先進、成熟適用的職業標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源,支持高等職業院校申辦聘請外國專家(文教類許可;支持和鼓勵專科高等職業院校選擇類型相同、專業相近的國(境外高水平院校,聯合開發課程,共建專業、實驗室或實訓基地,建立教師交流、學生交換、學分互認等合作關系,鼓勵舉辦高水平中外合作辦學機構和項目。

2.提升服務企業“走出去”發展能力

服務企業“走出去”發展戰略,培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才和中國企業海外生產經營需要的本土化人才。支持專科高等職業院校將國際先進工藝流程、產品標準、技術標準、服務標準、管理方法等引入教學內容,與積極拓展國際業務的大型企業聯合辦學,共建國際化人才培養基地;發揮專科高等職業院校專業優勢,配合“走出去”企業開展當地員工的技術技能培訓和學歷職業教育。

3.擴大高等職業教育國際影響力

服務國家外交戰略,廣泛參與國際職業教育合作與發展。加強與職業教育發達國家的政策對話,擴大與“一帶一路”沿線國家和我周邊國家的職業教育合作,探索對發展中國家的職業教育援助。積極參與職業教育國際標準與規則的研究制定,開發與之對應的專業標準和課程體系,提高我國職業教育的國際話語權,增強我國軟實力。鼓勵示范性高等職業院校利用學校品牌和專業優勢,積極吸引境外學生來華學習;探索和鼓勵專科高等職業院校國境外辦學,為周邊國家培養

熟悉中華傳統文化、當地經濟發展亟需的技術技能人才,提高我國教育對周邊國家的輻射力和影響力。推進全國職業院校技能大賽國際化。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門

(單位

l完善國際交流與合作機制

l支持專科高等職業院校引進優質教育資源

l制訂《職業教育國際交流與合作發展規劃

(2015-2020年》

教育部、省級人民政府

l支持高等職業院校與國(境外高水平院校的辦學與教學合作

l支持專科高等職業院校專業骨干教師境外訪問學習l支持專科高等職業院校優秀在校生赴境外交流學習教育部、財政部、國家留學基金管理委員會、省級人民政府、高等職業院校

l推動高等職業教育服務企業“走出去”發展戰略l校企共建國際化人才培養基地省級人民政府、高等職業院校

l加強與職業教育發達國家的政策對話

l擴大與“一帶一水”沿線國家和我周邊國家的職業教育合作

l探索對發展中國家的職業教育援助教育部、外交部、省級人民政府、高等職業院校

l積極參與職業教育國際標準與規則的研究制定l吸引境外學生來華學習

l探索和鼓勵專科高等職業院校國境外辦學高等職業院校、省級人民政府

(十一社區教育和終身學習服務推進計劃

推動專科高等職業院校拓展社會服務功能,為新型城鎮化建設和社區教育服務,建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習環境,推動職業教育與終身學習對接。

1.建立學分積累與轉換制度

促進各級各類學校(機構學習成果互認。推動專科高

等職業院校逐步實行完全學分制,推進與學分制相配合的教學管理制度改革,建立以學分為基本單位的學習成果積累制度;開展不同類型學習成果的積累、認證,建立全國統一的學習者終身學習成果檔案(包含各類學歷和非學歷教育,設立學分銀行,試行普通高校、高等職業院校、成人高校、社區教育機構之間的學分轉換;加強學習成果管理網絡平臺建設,開展學習成果轉換服務。

2.積極開展社區教育

專科高等職業院校要發揮場地設施、師資、教學實訓設備及網絡優勢,向社區開放服務設施和數字化教育資源,面向社區所有成員開展與生活密切相關的職業技能培訓,以及民主法制、文明禮儀、保健養生、生態文明等方面的教育活動。與社區教育學院、社區教育中心等社區教育機構共同開發適合居民學習、具有地域特色的社區教育課程。有條件的地方,可將社區教育學院或社區教育中心等機構、設施建在專科高等職業院校。建立專科高等職業院校和社區教育機構聯席會議制度,為社區居民代表參與制訂學校發展規劃和社區教育服務計劃提供平臺,協調社區企事業單位為學校提供實習實訓場所,開展校園周邊環境綜合治理。

3.加強終身學習服務

積極發展學歷教育和非學歷培訓并舉、全日制與非全日制并重的多樣化職業繼續教育,為所有勞動者終身學習提供多種機會。積極開展以職業道德、職業發展、就業準備、創業指導等為主要內容的就業創業教育,為普通教育在校生提

供職業發展輔導,為勞動者多渠道、多形式提高就業質量服務。鼓勵專科高等職業院校主動承接政府組織和企事業單位的職業培訓,積極承接農村勞動力轉移培訓,面向未升學初高中畢業生、殘疾人、失業人員等群體,以及城鎮化進程中的“新市民”開展職業教育培訓,按照國家有關規定開展退役士兵職業教育和培訓。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單

l建立學分積累與轉換制度

l制訂《關于推進學習成果積累與轉換工作的指導意見》教育部、人力資源和社會保障部

l向社區開放專科高等職業院校服務設施和數字化教育資源

l專科高等職業院校與社區教育學院、社區教育中心共同開發社區教育課程

l建立專科高等職業院校和社區教育機構聯席會議制度省級教育行政部門、高等職業院校

l制訂《關于進一步推進社區教育改革發展的

意見》

教育部、民政部、財政部(十二德育工作質量提升計劃

以立德樹人為根本,加強以職業道德培養和職業素質養成為核心的高等職業教育學生德育工作,培養既掌握熟練技術、又堅守職業精神的技術技能人才。

1.提升學生思想政治教育質量

深入開展中國特色社會主義和中國夢教育,在廣大師生中積極培育和踐行社會主義核心價值觀,引導大學生關心國家命運,自覺把個人理想與國家夢想、個人價值與國家發展

結合起來。規范形勢與政策教育教學,加強民族團結教育,加強中華優秀傳統文化教育,深入開展“我的中國夢”主題教育活動,推進學雷鋒活動常態化。健全學生思想政治教育長效機制,創新網絡思想政治教育方式方法。提高高校思想政治理論課實效,推進輔導員隊伍專業化、職業化建設,扶持學生優秀社會實踐活動,加強心理健康教育與咨詢機構建設,全面推進《全國大學生思想政治教育質量測評體系(試行》。創建平安校園、和諧校園。

2.促進職業技能培養與職業精神養成相融合

加強文化素質教育,堅持知識學習、技能培養與品德修養相統一,將人文素養和職業素質教育納入人才培養方案,加強文化藝術類課程建設,完善人格修養,培育學生誠實守信、崇尚科學、追求真理的思想觀念。提升校園文化對職業精神養成的影響力,推進優秀產業文化進教育、企業文化進校園、職業文化進課堂,將生態環保、綠色節能、循環經濟等理念融入教育過程;利用學校博物館、校史館、圖書館、檔案館等,發揮學校歷史沿革、專業發展歷程、杰出人物事跡的文化育人作用。圍繞傳播職業精神組織第二課堂,弘揚以德為先、追求技藝、重視傳承的中華優秀傳統文化。發揮學生黨支部、共青團、學生會、學生社團的作用,與政府、行業、企業合作開展內容豐富、形式新穎、傳遞正能量的實踐育人活動和校園文化活動。注重用優秀畢業生先進事跡教育引導在校學生。

任務分解表

工作任務負責、協調及配合部門(單位 l深入開展中國特色社會主義和中國夢教

教育部、高等職業院校

l貫徹落實《高等學校輔導員職業能力標

準(暫行》

省級人民政府、高等職業院校

l健全學生思想政治教育長效機制教育部、省級人民政府、高等職

業院校

l貫徹落實《高等學校輔導員職業能力標準(暫行》教育部、省級人民政府、高等職業院校

l促進職業技能培養與職業精神養成相融

高等職業院校

三、保障措施

高等職業教育創新發展行動計劃,是貫徹2014年全國職業教育工作會議精神,指導和推進高等職業教育下一階段改革發展的路線圖,各地必須高度重視,保證落實。

(一加強組織領導

教育部負責協調國務院相關部門牽頭制定國家層面的政策、制度和標準,省級政府是實施行動計劃的責任主體。各地教育行政部門要充分發揮統籌規劃、宏觀管理作用,主動協調配合發展改革、財政、人社、農業、扶貧等有關部門,保證任務落實。各地要發揮職業教育工作部門聯席會議作用,根據本行動計劃內容,結合實際制定好落實方案;按照國家財政體制改革要求,統籌各類教育培訓經費,保證落實方案

的順利實施;推動職業教育改革試驗區和體制改革試點先行先試,出臺政策、配套條件,有效解決瓶頸問題。

(二強化管理督查

各地要逐級按照職能分工量化落實方案,逐級分解任務、明確目標、落實責任,確定時間表和任務書,實行項目管理;將落實方案執行情況列入省政府督查室的立項督查范圍,將目標責任完成情況作為督查對象業績考核的重要內容。省級教育行政部門要充分發揮業務指導作用,會同有關部門加強對相關工作的日常指導、檢查與跟蹤,及時總結經驗、發現問題,根據實際需要不斷修正完善工作要求。行業部門要引導和督促相關行業企業制定和執行實施方案。鼓勵社會各界對計劃實施情況進行監督。我部將把各地任務落實情況納入貫徹落實習總書記重要指示和全國職業教育工作會議精神的相關督查工作;督查結果將作為中央財政改革績效獎補、國家職業教育改革發展試驗區和“國家教育體制改革試點”布局和驗收的重要依據。

(三營造良好環境

鼓勵各地根據需要出臺職業教育條例、校企合作促進辦法等地方法規,努力優化區域政策環境。堅持“先培訓、后就業”“先培訓、后上崗”的原則;消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視;深化收入分配制度改革,切實提高勞動報酬在初次分配中的比重。按

照國家有關規定完善職業教育先進單位和先進個人表彰獎勵制度定期開展職業教育周宣傳教育活動。通過主流媒體和各種新興媒體,廣泛宣傳高等職業教育方針政策、高等職業院校先進經驗和技術技能人才成果貢獻,引導全社會樹立重視職業教育的理念,促進形成“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的社會氛圍。

附:高等職業教育創新發展行動計劃任務細化一覽表

序號工作任務負責、協調及配合

部門(單位

時間進度

一、現代職業教育質量提升助推計劃

1 出臺《專科高等職業學校建設標準》教育部(發展規劃

2015年底前完成

2 2017年,發布300個專業教學標準和30

個專業的實驗實訓裝備技術標準

教育部(職業教育

與成人教育司、

相關行業職業教

育教學指導委員

2017年底前完成

3 制訂高等職業教育教師資格標準教育部(教師工作

2015年底前完成

4 實施骨干專業獎勵計劃,支持建設6000

個左右骨干專業

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施

5 各地實施實訓基地建設項目,支持建設

1200個實訓基地

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施

6 實施“高等職業院校服務企業創新基地”

項目,遴選建設300個高等職業院校服

務企業創新示范基地

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施

7 啟動特色專業技術研發協同創新能力提

升項目,遴選建設600個高等職業院校

牽頭的技術研發服務協同創新中心

省級人民政府

2016年底前出臺具

體措施

8 以優質專業建設為載體,重點支持100

所優勢專科高等職業院校建設

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施

9 探索建支持東中部地區500所(次學

校(職教集團對口支援西部職業院校

教育部(職業教育

與成人教育司、財

務司、財政部和

相關省級人民政

2015年底前出臺具

體措施

10 繼續推進地市級高等職業教育綜合改革

試點

試點省份人民政

持續推進

11 督查各地建立完善高等職業院校生均撥

款政策,到2017年專科高等職業院校生

均撥款水平不低于12000元

財政部、教育部

(職業教育與成

人教育司、國務院

教育督導委員會

辦公室

持續推進

部門(單位二、現代職業教育體系建設推進計劃

12 2015年,出臺《高等職業院校專業目錄》

《高等職業學校專業設置管理辦法》;

到2017年,專科職業教育在校生達到

1420萬人

教育部(職業教育

與成人教育司、發

展規劃司、省級

人民政府

2015年6月底前出

臺具體措施

13 2015年,出臺《關于推動地方本科高校

轉型發展的指導意見》;到2017年,引

導100所獨立學院轉設為應用技術類型

高等學校,鼓勵探索基于專科高等職業

院校舉辦本科職業教育的實現途徑;本

科職業教育規模達到100萬人

教育部(發展規劃

司、高等教育司、

發展改革委、省級

人民政府

2015年6月底前出

臺具體措施

14 改革專業學位研究生培養模式教育部(學位管理

與研究生教育

司、有關高等學

2015年6月底前出

臺具體措施

15 推進分類考試招生,落實《教育部關于

積極推進高等職業教育考試招生制度改

革的指導意見》,制定本科高校招收職

業院校畢業生的考試招生辦法;2015年

通過分類考試錄取的學生占高職院校招

生總數的一半左右,2017年成為主渠

道;逐步提高專科高等職業院校招收中

等職業學校畢業生的比例和本科高等學

校招收職業院校畢業生的比例。

教育部(高校學生

司、發展規劃司、

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施

16 推進畢業證書與職業資格證書對接教育部(職業教育

與成人教育司、

人力資源和社會

保障部、相關行

業、高等職業院校

持續推進

17 出臺《中高職銜接三年行動計劃

(2015-2017年》《職業院校學生實

習管理規定》

教育部(職業教育

與成人教育司

2015年6月底前出

臺具體措施

三、支撐產業發展能力提升計劃

18 鼓勵校企共建特色學院;到2017年,重

點建設50個校企合作應用技術研究開

發團隊,100個技術工藝與產品開發中

心,150個以企業為主的高水平校外實

訓基地,200個技能大師工作室,100個

重點產業技術積累創新聯合體

省級人民政府、高

等職業院校

2017年底前完成

部門(單位

19 對于師生擁有自主知識產權的技術開

發、產品設計、發明創造等成果,選擇

自主創業的,依法享受稅收優惠政策,

給予啟動資金貸款貼息、稅費減免等政

策扶持

教育部(高校學生

司、財務司、財

政部牽頭,國家稅

務總局、人力資源

與社會保障部等

單位參與

持續推進

20 加強支撐戰略性新興產業、先進制造業

健康發展,支持現代服務業發展的專業

建設;到2017年,高等職業院校適應產

業轉型升級的專業數占總數的80%

省級人民政府2017年底前完成

21 到2017年,根據軍隊建設需要擴大專科

高等職業院校與軍隊合作開展定向培養

直招士官規模

中國人民解放軍

總參謀部、教育部

(職業教育與成

人教育司、高校學

生司、有關高等

職業院校

2017年底前完成

22 到2017年,建立100個農業職業教育集

團;新設若干省部共建的國家涉農職業

教育改革試驗區

教育部(職業教育

與成人教育司、

發展改革委、科學

技術部、財政部、

人力資源和社會

保障部、水利部、

農業部、國家林業

局、國家糧食局和

有關省級人民政

2017年底前完成

23 深化文化藝術類職業教育改革,重點培

養文化創意人才、基層文化人才,傳承

創新民族文化和民族工藝;到2017年,

建設100個全國職業院校民族文化傳承

與創新示范專業點

教育部(職業教育

與成人教育司、

文化部、國家民族

事務委員會、省級

人民政府

2017年底前完成

四、產教融合發展創新計劃

24 出臺《職業教育校企合作促進辦法》教育部(政策法規

司、職業教育與成

人教育司

2015年底前出臺

25 到2017年,與5個以上的行業聯合召開

行業職業教育工作會議,聯合下發行業

職業教育改革發展指導意見

教育部(職業教育

與成人教育司、

相關行業部委及

行業組織

2017年底前出臺

26 到2017年,國家級教產合作項目新增協

議總金額超過1.5億元

教育部(職業教育

與成人教育司

持續推進

部門(單位

27 每年舉辦一次全國職業院校技能大賽教育部(職業教育

與成人教育司、

財政部,相關部

委、行業協會、企

持續推進

28 2015年,出臺《關于加快推進職業教育

集團化辦學的意見》和“示范性職業教

育集團建設方案與管理辦法”;2017年,

高等職業院校參與集團化辦學的比例達

到90%以上,初步建成150個骨干職業

教育集團;建成一批校企一體化創新聯

盟;遴選10個省份開展多元投資主體依

法共建職業教育集團的改革試點

教育部(職業教育

與成人教育司、

國有資產監督管

理委員會,省級人

民政府,有關行

業、企業、高等職

業院校

2015年底前出臺具

體措施

29 到2017年,形成20個連鎖型職業教育

集團

省級人民政府、高

等職業院校

2015年底前出臺具

體措施

30 支持行業影響突出的高等職業院校牽頭

組建全國性行業職業教育集團

有關行業職業教

育教學指導委員

會、高等職業學校

持續推進

31 開展職業教育現代學徒制試點;根據國

家考試招生制度改革需要,逐步取消現

代學徒制考生戶籍跨省限制;到2017

年,全國20%的專科高等職業院校實行

現代學徒制,年培養(培訓學生(學

徒超過10萬人,合作企業超過1000

教育部(職業教育

與成人教育司、高

校學生司、省級

人民政府

2015年底前出臺具

體措施

五、社會力量興辦高等職業教育支持計劃

32 重新梳理民辦學校準入條件和程序,健

全退出機制

省級人民政府2015年底前完成

33 出臺進一步鼓勵社會力量興辦教育的政

教育部(發展規劃

司、財政部、發

展改革委、人力資

源與社會保障部、

國家稅務總局等

2015年底前完成

34 落實教育、財稅、土地、金融等政策,

支持各類辦學主體通過獨資、合資、合

作等形式舉辦民辦高等職業教育;到

2017年,民辦高等職業院校在校生規模

達300萬人

教育部(發展規劃

司、財政部、國

家稅務總局、國土

資源部、中國人民

銀行、省級人民政

持續推進

部門(單位

35 以政府規劃、社會貢獻和辦學質量為依

據,探索“以獎代補”、購買服務等支

持民辦高等職業教育健康發展的辦法

省級人民政府

2016年底前出臺具

體措施

36 加強對民辦高等職業院校辦學行為的規

范與管理,逐步實行在核定辦學規模內

學校自主確定招生范圍和年度招生計劃

的制度;2017年底前,在招生規范的民

辦高等職業院校試點核定辦學規模內學

校自主確定招生范圍和年度招生計劃

教育部(發展規劃

司、省級人民政

2015年底前出臺具

體措施

37 協調解決行業企業辦職業院校享受相關

政策待遇的問題

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施

38 2015年,制訂《關于進一步加強職業院

校面向行業企業開展職工教育培訓工作

的意見》

國有資產監督管

理委員會、國家稅

務總局、財政部、

教育部(財務司、

職業教育與成人

教育司、省級人

民政府

2015年底前出臺具

體措施

39 到2017年,大中型企業參與高等職業教

育辦學的比例持續提高;超過一半規模

以上企業設立職業教育專門機構(或人

國有資產監督管

理委員會、省級人

民政府

2015年底前出臺具

體措施

40 到2017年,規模以上企業均將開展職業

教育的情況納入企業社會責任報告

國有資產監督管

理委員會、省級人

民政府

2015年底前出臺具

體措施

41 鼓勵行業加強對本系統、本行業高等職

業院校的規劃與指導;加強行業指導能

力建設;支持行業職業教育教學指導委

員會自主開展工作,在指導專業和課程

改革、協調師資隊伍建設、推進校企合

作、開展教學評價等方面發揮作用;行

業職業教育教學指導委員會牽頭開展職

業教育教材質量抽查

教育部(職業教育

與成人教育司及

相關行業職業教

育教學指導委員

2015年底前出臺具

體措施

42 到2017年,50個行業職業教育教學指

導委員會發布行業人才需求預測和專業

設置指導報告

教育部(職業教育

與成人教育司及

相關行業職業教

育教學指導委員

2015年底前出臺具

體措施,2017年完

成目標

部門(單位

43 根據需要制定和發布行業高等職業教育

質量報告

行業職業教育教

學指導委員會

持續推進

44 允許社會力量通過購買、承租、委托管

理等方式改革辦學活力不足的公辦高職

院校;鼓勵民間資本與公辦優質教育資

源嫁接合作,在經濟欠發達地區擴大優

質高職教育資源;到2017年,成立混合

所有制高等職業院校聯盟

省級人民政府、相

關高等職業院校

2015年底前出臺具

體措施

45 到2017年,支持建設100個混合所有制

性質的二級學院;建成200個股份合作

制工作室

省級人民政府、相

關高等職業院校

2015年底前出臺具

體措施

六、“雙師型”教師隊伍能力提升計劃

46 出臺《高等職業院校教師專業技術職務

(職稱評聘辦法》

教育部(教師工作

2016年底前出臺

47 大部分省份出臺職業院校教師專業技術

職務評聘辦法

省級人民政府2017年底前完成

48 到2017年,國家示范(骨干高等職業

院校均出臺不低于國家規定標準的“雙

師型”教師標準

高等職業院校2017年底前完成

49 根據職業教育特點、比照本科高等學校,

核定公辦專科高等職業院校教職工編制

省級人民政府2017年底前完成

50 探索建立行業企業辦和民辦高等職業院

校教師年金制度;到2017年,10個以

上省份開展行業企業辦和民辦高等職業

院校教師年金制度試點

省級人民政府2017年底前完成

51 加強職業技術師范院校建設教育部(教師工作

司、省級人民政

持續推進

52 依托高水平學校和大中型企業建立“雙

師型”教師培養基地,探索“學歷教育+

企業實訓”的培養辦法;到2017年,建

立500個“雙師型”教師培養基地

省級人民政府、高

等職業院校

持續推進

53 完善以老帶新的青年教師培養機制;建

立教師輪訓制度;完善專業教師到企事

業單位定期實踐制度

高等職業院校持續推進

部門(單位

54 探索政府向企業購買教師實踐服務的辦

法,推動學校與企業共同培訓教師;10

個以上省份開展政府購買教師企業實踐

崗位試點

省級人民政府、高

等職業院校

2017年底前出臺具

體措施

55 啟動五年一輪的高等職業院校專業教師

全員培訓計劃;到2017年,完成專業骨

干教師國家級培訓3萬人次和省級培訓

15萬人次

教育部(職業教育

與成人教育司、教

師工作司、財政

部、省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施

56 支持專科高等職業院校按照有關規定自

主聘請兼職教師;完善企業人才到學校

擔任專兼職教師的相關政策;將企事業

單位兼職教師任教情況作為個人業績考

核的重要內容;建立兼職教師崗前基本

教學能力培訓制度;把企業中指導學生

頂崗實習的技術人員納入兼職教師管理

范圍;建立學生實習企業技術指導人員

補貼制度;到2017年,一半以上的省份

建立支持專科高等職業院校聘請兼職教

師的保障機制;有實踐經驗的專兼職教

師占專業教師總數的比例達到50%;60%

以上省份建立學生實習企業技術指導人

員保障制度

省級人民政府、高

等職業院校

2015年底前出臺具

體措施

57 鼓勵民族地區高等職業院校聘請優秀民

族技藝傳承人、民間文化專家擔任兼職

教師

有關省級人民政

2015年底前出臺具

體措施

58 支持兼職教師或合作企業牽頭申報教學

研究項目、組織實施教學改革

省級人民政府

2017年底前出臺具

體措施

七、現代信息技術應用能力提高計劃

59 到2017年,完成50個國家高等職業教

育專業教學資源庫和1000門國家級精

品資源共享課建設;建成20個國家級職

業教育數字資源開發應用基地,開發建

設50個數字資源素材庫和500門網絡示

范課程

教育部(職業教育

與成人教育司、財

務司,發展改革

2017年底前完成

60 到2017年,立項建設100個省級高等職

業教育專業教學資源庫和2000門省級

精品資源共享課

省級人民政府持續推進

61 2015年,發布職業教育數字資源建設應

用指南和評價體系;2017年,建成職業

教育信息化管理平臺

教育部(科學技術

司、職業教育與成

人教育司、財政

2017年底前完成

部門(單位部

62 建成一批示范性職業能力培養虛擬仿真

實訓中心,建成50個職業教育遠程互動

學習平臺

省級人民政府2017年底前完成

63 研究制訂職業教育數字校園建設相關標

準,構建全覆蓋的校園網基礎設施和服

務體系;2015年,高等職業院校校園網

覆蓋率達到100%

教育部(科學技術

司、職業教育與成

人教育司、省級

人民政府

2015年底前完成

64 將信息技術應用能力納入教師資格認證

體系并作為教師評聘考核的重要依據

教育部(教師工作

司、人力資源和

社會保障部、省級

人民政府

2015年底前出臺具

體措施

65 辦好全國職業院校信息化教學大賽;參

賽教師覆蓋全國一半以上專科高等職業

院校

教育部(職業教育

與成人教育司

持續推進

八、高等職業院校治理能力提升計劃

66 全面啟動專科高等職業院校章程制定、

修訂工作;2017年,完成全部公辦專科

高等職業院校章程制定與核準工作

省級教育行政部

門、高等職業院校

2017年底前完成

67 大部分專科高等職業院校參照《高等學

校學術委員會規程》設立學術委員會;

20%以上的專科高等職業院校參照《普通

高等學校理事會規程(試行》設立理

事會或董事會機構

省級教育行政部

門、高等職業院校

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

68 籌建教育部高等職業教育發展研究中心教育部(職業教育

與成人教育司

2017年底前完成

69 2017年底前,所有省份均建立省級職業

教育科研機構,加大投入,統籌高等職

業教育研究工作,加強研究機構和隊伍

建設

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

70 鼓勵有條件的高等職業院校建立專門教

育研究機構;2017年底前,國家示范(骨

干高等職業院校建立專門教育研究機

構比例達90%;其他院校達到60%

高等職業院校

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

部門(單位

71 加強高等職業教育相關理論研究;在教

育部人文社會科學研究項目中,加大對

職業教育問題研究的支持力度,組織開

展職業教育重大問題的聯合攻關

教育部(社會科學

司、全國教育科

學規劃領導小組

辦公室

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

72 提升學校科學決策、戰略規劃和資源整

合能力;2017年底前,選派300名示范

性高等職業院校領導赴境外培訓

中國教育國際交

流協會、財政部

2015年底前出臺具

體措施

九、高等職業教育質量評價制度建設計劃

73 制定高等職業教育督導評估辦法,健全

定期督導評估和專項督導評估制度,完

善督導報告制度、公報制度、約談制度

和獎懲制度

國務院教育督導

委員會、省級人民

政府

2015年底前完成

74 督導《國務院關于加快發展現代職業教

育的決定》落實情況;2015年起每年督

導一次

國務院教育督導

委員會、省級人民

政府

持續推進

75 加強對履行管辦職責、推進重大改革、

健全辦學標準等方面的督導,督導評估

結果作為地方各級政府和有關部門、職

業院校績效考核的重要依據

國務院教育督導

委員會、省級人民

政府

持續推進

76 加強與人大、政協工作協調,通過代表

建議、委員提案、執法檢查、調研視察

等方式,及時解決教育改革發展面臨的

重點難點問題

教育部(國務院教

育督導委員會辦

公室、省級人民

政府

持續推進

77 加強分類指導,以人才培養工作狀態數

據采集與管理平臺為基礎,建立院校人

才培養工作抽樣診改工作制度;到2017

年,60%高等職業院校接受抽樣診改

教育部(職業教育

與成人教育司、

省級教育行政部

2015年啟動抽樣診

改工作

78 委托對用人單位有較大影響力的行業和

行業職業教育教學指導委員會開展專業

層面的人才培養工作抽樣診改工作;到

2017年,出臺10個以上專業的診改方

教育部(職業教育

與成人教育司、

相關行業和行業

職業教育教學指

導委員會

2015年底前出臺專

業診改方案編制規

部門(單位

79 繼續實施學校、省和國家三級高等職業

教育質量年度報告制度;加強對質量報

告撰寫質量和發布情況的監督與管理;

逐步提高質量報告的量化程度、可比性

和可讀性;發布國家高等職業教育質量

年度報告

高等職業院校、省

級人民政府、教育

部(職業教育與成

人教育司、有關

第三方機構

持續推進

十、高等職業教育國際交流合作促進計劃

80 完善中外合作機制,支持高等職業院校

與知名國際組織、著名跨國企業以及職

業教育發達國家開展交流與合作,支持

高等職業院校申辦聘請外國專家(文教

類許可

教育部(國際合作

與交流司、職業教

育與成人教育

司、省級人民政

持續推進

81 學習和引進國際先進、成熟適用的職業

標準、專業課程、教材體系和數字化教

育資源

省級人民政府

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

82 支持和鼓勵專科高等職業院校選擇類型

相同、專業相近的國(境外高水平院

校,聯合開發課程,共建專業、實驗室

或實訓基地,建立教師交流、學生交換、

學分互認等合作關系,鼓勵開展高水平

中外合作辦學;支持并建設一批高等職

業教育中外合作辦學示范項目;支持一

批專業骨干教師赴境外訪問學習;支持

一批優秀在校生赴境外交流學習

教育部(國際合作

與交流司、職業教

育與成人教育

司、財政部、國

家留學基金管理

委員會、省級人民

政府、高等職業院

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

83 出臺《職業教育國際交流與合作發展規

劃(2016-2020年》

中國教育國際交

流協會、教育部

(職業教育與成

人教育司、國際合

作與交流司

2015年底前完成

84 服務企業“走出去”發展戰略,培養具

有國際視野、通曉國際規則的技術技能

人才和中國企業海外生產經營需要的本

土化人才;共建國際化人才培養基地;

建成(認定50個國際化人才培養基地

省級人民政府、高

等職業院校

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

部門(單位

85 加強與職業教育發達國家的政策對話,

擴大與“一帶一水”沿線國家和我周邊

國家的職業教育合作,探索發展中國家

的職業教育援助

教育部(國際合作

與交流司、職業教

育與成人教育

司、外交部、省

級人民政府、高等

職業院校

持續推進

86 積極參與職業教育國際標準與規則的研

究制定,開發與之對應的專業標準和課

程體系,提高我國職業教育的國際話語

權;鼓勵示范性高等職業院校利用學校

品牌和專業優勢,積極吸引境外學生來

華學習;高等職業院校來華留學生規模

累計達到5000人

高等職業院校、省

級人民政府

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

87 探索和規范專科高等職業院校國(境

外辦學,為周邊國家培養熟悉中華傳統

文化、當地經濟發展亟需的技術技能人

才,提高我國教育對周邊國家的輻射力

和影響力

高等職業院校、省

級人民政府

2015年底前出臺具

體措施,持續推進十一、社區教育和終身學習服務推進計劃

88 建立學分積累與轉換制度;發布《關于

推進學習成果積累與轉換工作的指導意

見》

教育部(職業教育

與成人教育司、

人力資源和社會

保障部

2015年底前出臺意

見;2017年底前,

完成網絡平臺建

設,開展學習成果

積累與轉換試點

89 發揮專科高等職業院校場地設施、師資、

教學實訓設備及網絡優勢,向社區開放

服務設施和數字化教育資源;與社區教

育學院、社區教育中心共同開發適合居

民學習、具有地域特色的社區教育課程;

建立專科高等職業院校和社區教育機構

聯席會議制度;到2017年,高等職業院

校校均開設社區課程15門以上,從業人

員繼續教育參與人次達到3.0億人次

省級教育行政部

門、高等職業院校

2015年底前出臺具

體措施,持續推進

90 發布《關于進一步推進社區教育改革發

展的意見》;每兩年評審、公布一批全

國社區教育實驗區和示范區

教育部(職業教育

與成人教育司、

民政部、財政部

2015年底前出臺

部門(單位十二、德育工作質量提升計劃

91 深入開展中國特色社會主義和中國夢教

育,在廣大師生中積極培育和踐行社會

主義核心價值觀;遴選100個特色校園

文化品牌

教育部(思想政治

工作司、高等職

業院校

2017年底前完成

92 貫徹落實《高等學校輔導員職業能力標

準(暫行》

省級人民政府、高

等職業院校

持續推進

93 健全學生思想政治教育長效機制;院校

按師生比1:200標準配備輔導員,心理

健康教育全覆蓋

教育部(思想政治

工作司、省級人

民政府、高等職業

院校

2017年底前完成

94 促進職業技能培養與職業精神養成相融

高等職業院校持續推進

在“創新發展高等職業教育暨全國高職高專校長聯席會議

2014年年會”閉幕式上的講話

教育部職業教育與成人教育司副巡視員周為

(根據錄音整理,經本人審定

尊敬的院校長(書記,各位來賓:

大家上午好!

很高興再次參加全國高職高專校長聯席會議年會。兩天來,參加了大會,聽了幾個分論壇的討論,突出的感受是全國高職高專校長聯席會議年會就像一個盛大節日。在這里,久違的同行相聚,共同深入學習討論習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育工作會議精神,分析研判高等職業教育面臨的改革發展形勢和任務,共同探討創新發展高等職業教育的辦法和途徑,分享了經驗,啟迪了思想,提振了信心,明確了方向。我感覺到,這個“節日”非常好,主題非常鮮明,重點非常突出,交流非常深入。

首先,談談對本次會議的感受。

年會以“創新發展”為主題,以教育部兩位司長關于《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年》的權威解讀作為開場,充分體現了這次年會是高職戰線深入學習全國職業教育工作會議精神的又一次的動員和部署,符合時代的特點和形勢的需要,所以會議主題非常鮮明。年會設置了“激發高職院校辦學活力”分論壇,對高職院校章程的建設和“混合所有制”改革進行深入研討;設置了“職業教育和信息化”分論壇,展現了職業教育信息化發展的水平和趨勢;設置了“優質高等職業院校建設”分論壇,探討我國優質高職院校建設的基本標準和實現途徑。這些都是高等職業教育改革發展進程中的關鍵問題,更是今后一個時期高職戰線貫徹落實《決定》要求需要著力推進的重點領域,可見會議重點非常突出。一天半的時間、七個模塊的安排,形式豐富,討論熱烈,看得出,通過深入的交流,可以看出大家精神更加振奮、信心更加飽滿,方向更加明確。這是我想談的的第一點體會,會議很成功。

第二,關于職教工作進展。

用一句話來說就是貫徹落實全國職教會精神任務艱巨,開局良好。所謂“一分部署,九分落實”。4個月來,教育部在職業教育領域的工作重點就是抓落實,通過一項項具體工作,把習總書記關于職業教育重要批示、國務院《決定》這一系列關于現代職業教育頂層設計落到實處。目前看,貫徹落實工作起步良好,初見成效。在教育部層面,按照學習宣傳、貫徹落實和督促檢查相結合的思路,組織開展了一系列工作,主要體現在四個方面:一是全面動員部署,二是多種形式傳達和宣傳,三是推進重點改革。我們對照職教會提出的改革重點,我們擬訂了教育部司局分工和配套文件制定方案,22個配套文件制定任務中目前已經印發了4個文件。四是強化落實。著手建立職教會精神落實督查機制,對照決定文本,細化任務分工、時間節點和和督查措施,建立信息采集平臺,將及時收集各地貫徹落實的動態數據,定期公布督查結果。

在省部級層面,截至目前已有6個省份召開了本省的職業教育工作會,20多個省份確定在年內召開。11個省份以省政府文件形式印發了實施意見或規劃。這些文件在體系建設、校企合作、教師隊伍建設和經費投入以及引導支持社會力量辦學等方面對國務院文件進行了進一步的細化。如:江西將重點制定一批中高職課程銜接標準,建立從中職到專科、本科以及專業碩士的課程設計和建設標準;湖南提出,規模以上企業接受職業院校學生頂崗實習的崗位數不少于企業技術崗位數的10%,大中型企業每年提供的職業院校教師實踐的崗位數不低于在職員工的0.5%,等等。可以看出,各地在結合本地實際,把國務院《決定》的“普通話”變成可以操作、落實的“地方話”,使政策真正落了地。

就高職院校而言,如何貫徹全國職教會精神,把國家的政策落細、落實、落小,在教育部層面也有了總體考慮。按照部黨組的要求,在籌備全國職教會同時,規劃了相關配套文件的制定工作。剛才說,共有22個文件,其中《高等職業教育創新發展三年行動計劃(2015-2017年》是重要的一項。全國職教會后,我們組織力量,集中研究制定《行動計劃》,力圖在操作層面規劃設計未來三年高等職業教育改革

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